水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章　總　則

第一條  為規范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，保障水利水電工程施工安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規定。

第三條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，負責水利水電工程項目施工管理的負責人。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全員。

企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員以下統稱(chēng)為“安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員”。

第四條  安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類(lèi)考核。

企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時(shí)參加專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條  考核分為安全管理能力考核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“知識考試”）兩部分。

能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jì)等資格的審核。

知識考試是對申請人具備法律法規、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。

第六條  安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員必須經(jīng)過(guò)水行政主管部門(mén)組織的能力考核和知識考試，考核合格后，取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核合格證書(shū)”），方可參與水利水電工程投標，從事施工活動(dòng)。

考核合格證書(shū)在全國水利水電工程建設領(lǐng)域適用。

第二章　考核管理

第七條  安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員考核按照統一規劃、分級管理的原則實(shí)施。

水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的考核。

省級水行政主管部門(mén)負責本行政區域內水利水電工程施工總承包二級（含二級）以下資質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)承包二級（含二級）以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的考核。

第八條 水利部和省級水行政主管部門(mén)應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核管理制度，并向社會(huì )公布安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統”），用于水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢(xún)和系統管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統”，在線(xiàn)填報相關(guān)信息。

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員“管理系統”，建立本行政區域的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核管理系統。

第九條  安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員考核申請、證書(shū)延期與變更等事項由施工企業(yè)統一組織申報，具有管轄權限的水行政主管部門(mén)不接受個(gè)人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實(shí)性負責。

第十條  施工企業(yè)申請考核，應向水行政主管部門(mén)提交以下信息材料：

（一）企業(yè)出具的申請函；

（二）企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)復印件；

（三）個(gè)人考核申請表及考核申請匯總表（見(jiàn)附錄1、附錄2）；

（四）企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復印件或勞動(dòng)人事部門(mén)出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明；

（五）申請人的有效身份證件及學(xué)歷證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)等復印件，并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條  能力考核應包括以下內容：

（一）具有完全民事行為能力，身體健康。

（二）與申報企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。

（三）項目負責人，年齡不超過(guò)65周歲；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，年齡不超過(guò)60周歲。

（四）申請人的學(xué)歷、職稱(chēng)和工作經(jīng)歷應分別滿(mǎn)足以下要求：

1．企業(yè)主要負責人：法定代表人應滿(mǎn)足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人，應具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷；

2．項目負責人，應具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷；

3．專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，應具有中專(zhuān)或同等學(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷，或大專(zhuān)及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷。

（五）在申請考核之日前1年內，申請人沒(méi)有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。

（六）符合國家有關(guān)法律法規規定的要求。

能力考核通過(guò)后，方可參加知識考試。

第十二條  對于申請材料不齊或者不符合申報要求的，水行政主管部門(mén)應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的，將不予受理。

第十三條 知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門(mén)或其委托的有關(guān)機構具體組織。知識考試采取閉卷形式，考試時(shí)間180分鐘。

第十四條  申請人知識考試合格，經(jīng)公示后無(wú)異議的，由相應水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)證機關(guān)”）按照考核管理權限在20日內核發(fā)考核合格證書(shū)?？己撕细褡C書(shū)有效期為3年。

第十五條  考核合格證書(shū)有效期滿(mǎn)后，可申請2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個(gè)月內，向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請。有效期滿(mǎn)而未申請延期的考核合格證書(shū)自動(dòng)失效。

考核合格證書(shū)失效或已經(jīng)過(guò)2次延期的，需重新參加原發(fā)證機關(guān)組織的考核。

第十六條  安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員在考核合格證書(shū)的每一個(gè)有效期內，應當至少參加一次由原發(fā)證機關(guān)組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續教育。發(fā)證機關(guān)應及時(shí)對安全生產(chǎn)繼續教育情況進(jìn)行建檔、備案。

第十七條  申請考核合格證書(shū)延期的，由施工企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料：

（一）企業(yè)出具的延期申請函；

（二）個(gè)人延期申請表及延期申請匯總表（見(jiàn)附錄3、附錄4）；

（三）個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓證明和發(fā)證機關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續教育證明；

（四）原考核合格證書(shū)；

（五）考核合格證書(shū)有效期內，企業(yè)如發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責任事故，提供有關(guān)部門(mén)出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。

第十八條  在考核合格證書(shū)有效期內，安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員有下列情況之一的，不予延期：

（一）本人受到水利部或省級水行政主管部門(mén)及各級安全監管行政主管部門(mén)處罰或者通報批評的；

（二）未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓或未參加原發(fā)證機關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續教育的；

（三）項目負責人年滿(mǎn)65周歲的，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員年滿(mǎn)60周歲的。

第十九條  安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員因所在施工企業(yè)名稱(chēng)、施工企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人信息改變等原因需要更換證書(shū)或補辦證書(shū)的，應由所在企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提出考核合格證書(shū)變更申請。

（一）施工企業(yè)名稱(chēng)變更

因施工企業(yè)名稱(chēng)變更需要更換證書(shū)的，應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見(jiàn)附錄 5）;

2．企業(yè)上級主管部門(mén)關(guān)于企業(yè)名稱(chēng)變更的批復文件或者工商行政管理部門(mén)出具的變更核準通知書(shū)等相關(guān)證明材料復印件；

3．企業(yè)新的施工資質(zhì)證書(shū)復印件。

4．原考核合格證書(shū)。

（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更

施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書(shū)的, 應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見(jiàn)附錄 5）；

2．施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復印件；

3．原考核合格證書(shū)。

（三）個(gè)人信息變更

個(gè)人信息變更需要更換證書(shū)的, 應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見(jiàn)附錄 5）；

2．變更信息的有效證明文件復印件；

3．原考核合格證書(shū)。

（四）個(gè)人工作單位調動(dòng)

個(gè)人工作單位調動(dòng)需要更換證書(shū)的,應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料：

1．新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見(jiàn)附錄 5、附錄 6）；

2．原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。

3．原考核合格證書(shū)。

（五）考核合格證書(shū)污損

考核合格證書(shū)污損需要更換證書(shū)的,應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表（見(jiàn)附錄 5）；

2．原考核合格證書(shū)。

（六）考核合格證書(shū)遺失

考核合格證書(shū)遺失需要補辦證書(shū)的,應向發(fā)證機關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表（見(jiàn)附錄 5）；

2．水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員，應由申請人所在企業(yè)通過(guò)“管理系統”在水利安全監督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明；省級水行政主管部門(mén)負責考核的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員，申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章　證書(shū)管理

第二十條  考核合格證書(shū)采用建設行政主管部門(mén)規定的統一樣式?？己撕细褡C書(shū)加蓋發(fā)證機關(guān)公章及專(zhuān)用鋼印。

第二十一條  考核合格證書(shū)采用統一的編號規則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號規則為：水安＋管理類(lèi)別代號＋證書(shū)頒發(fā)年份＋證書(shū)頒發(fā)當年5位流水次序號。

省級水行政主管部門(mén)頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號規則為：?。ㄗ灾螀^、直轄市）簡(jiǎn)稱(chēng)＋水安＋管理類(lèi)別代號＋證書(shū)頒發(fā)年份＋證書(shū)頒發(fā)當年5位流水次序號。

其中，管理類(lèi)別代號分為A（企業(yè)主要負責人）、B（項目負責人）、C（專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）三類(lèi)。

第二十二條  經(jīng)審核準予延期的，由原發(fā)證機關(guān)在考核合格證書(shū)上加蓋公章。

第二十三條  因信息變更和證書(shū)污損換發(fā)的考核合格證書(shū)，有效期不變，證書(shū)編號不變，原證書(shū)收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書(shū)編號更新，其他信息不變。

第二十四條  施工企業(yè)應當加強項目負責人及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷(xiāo)管理。

對由水利部負責考核的施工企業(yè)，工程開(kāi)工前，施工企業(yè)應當在“管理系統”中將參與工程建設的項目負責人及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行上崗登記。工程結束后或上述兩類(lèi)人員離崗時(shí)，應在“管理系統”中進(jìn)行評價(jià)并核銷(xiāo)。從業(yè)記錄將作為考核合格證書(shū)延期審查的依據。

第二十五條  水利部和省級水行政主管部門(mén)應當加強對建設項目安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監督檢查，做好安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的違法違規行為或者受到其他處罰的信息管理和公開(kāi)工作。

任何單位或個(gè)人均有權舉報安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員違法違規行為。

第二十六條  有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應及時(shí)收回證書(shū)并重新考核：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故，且本人負有責任的；

（二）項目負責人所在工程項目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負有責任的；

（三）專(zhuān)職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負有責任的。

第二十七條　在施工各項活動(dòng)中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書(shū)的，發(fā)證機關(guān)應吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)合格證書(shū)，2年內不得重考，構成犯罪的，依照有關(guān)規定追究其法律責任。

第四章　附　則

第二十八條  各省級水行政主管部門(mén)可根據本辦法結合本地實(shí)際制定實(shí)施細則。

第二十九條  各省級水行政主管部門(mén)應在每年12月31日前向水利部報告本行政區域內安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員考核、培訓情況，安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的違法違規行為或者受到其他處罰的情況等。

   第三十條  本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規定>的通知》（水建管[2004]168號）及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期滿(mǎn)延期工作的通知》（辦建管[2007]77號）同時(shí)廢止。

附錄1:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)個(gè)人考核申請表

附錄2:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)考核申請匯總表

附錄3:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)個(gè)人延期申請表

附錄4:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)延期申請匯總表

附錄5:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)變更申請表

附錄1：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)

管理人員考核合格證書(shū)

個(gè)人考核申請表

附錄2：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)

考核申請匯總表

企業(yè)名稱(chēng)（蓋章）：                                              企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號：                 企業(yè)類(lèi)別: 

填寫(xiě)時(shí)間：                                                   填寫(xiě)人：                                    聯(lián)系電話(huà)：

說(shuō)明：1、表中統一采用9號楷體GB2312字體；

2、學(xué)歷、職稱(chēng)、職務(wù)必須填寫(xiě)全稱(chēng)；

3、申請類(lèi)型填寫(xiě)初領(lǐng)、再次領(lǐng)??；

4、申報類(lèi)別填寫(xiě)A、B、C類(lèi)；

5、企業(yè)類(lèi)型填寫(xiě)水利部直屬、總承包一級、專(zhuān)業(yè)承包一級及二級等。

附錄3：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)

管理人員考核合格證書(shū)

個(gè)人延期申請表

注：提出延期申請前必須登陸“管理系統”核對信息。

如所參建工程未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，請在事故調查欄的下劃線(xiàn)處填寫(xiě)“零”。

附錄4：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)

延期申請匯總表

企業(yè)名稱(chēng)（蓋章）：                                                                  企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號：                

填寫(xiě)時(shí)間：                                                              填寫(xiě)人：                         聯(lián)系電話(huà)：

說(shuō)明：

1、表中統一采用9號楷體GB2312字體；

2、學(xué)歷、職稱(chēng)、職務(wù)必須填寫(xiě)全稱(chēng)；

3、類(lèi)別填寫(xiě)A、B、C類(lèi)；延期次數填寫(xiě)1 次或2次；

4、發(fā)證時(shí)間格式對應年-月-日填寫(xiě)為0000-00-00。

附錄5：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)

變更申請表

企業(yè)名稱(chēng)（蓋章）：                                                                   企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號：

填寫(xiě)時(shí)間：                                              填寫(xiě)人：                                        聯(lián)系電話(huà)：

說(shuō)明：

1、表中統一采用9號楷體GB2312字體；

2、發(fā)證時(shí)間格式對應年-月-日填寫(xiě)為0000-00-00；

3、變更類(lèi)型一欄應填寫(xiě)“企業(yè)名稱(chēng)、個(gè)人信息、個(gè)人工作調動(dòng)、污損補辦、遺失補辦、企業(yè)資質(zhì)變更”等具體變更事項；

4、變更內容一欄需填寫(xiě)變更的詳細內容。如變更企業(yè)名稱(chēng)，則只需在變更內容欄填寫(xiě)企業(yè)原名稱(chēng)“×××”更改為現名稱(chēng)“×××”；

5、如個(gè)人單位變更涉及不同發(fā)證機關(guān)的，請在備注中說(shuō)明原發(fā)證機關(guān)。